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宝坻区外卖食品行业食品安全政府监管存在的问题

    作者:    [ 2020-5-16 7:58:28 ]

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随着市场需求的快速发展,外卖餐饮行业得以迅速发展,但相关职能部门的监管还无法真正到位。宝坻区尽管已经开始对外卖餐饮行业的安全进行了很多卓有成效的尝试,但从目前该地区的行业发展状况来看,其主管部门对外卖餐饮行业的监管仍然还存在很多问题,主要包括以下几个方面:
1、外卖食品行业整体规范化不足,监管效力低下
由于互联网技术的迅猛发展以及国家大力鼓励创业创新,这使得愈来愈多的高校毕业生、下岗职工、自由职业者等大胆地进行自主创业,不少创业者选择开设互联网外卖餐饮商店,进行互联网订餐外卖活动。这逐渐改变了以往传统实体外卖店的经营方式和地域范围,使其经营领域和速度极速发展。然而,目前外卖餐饮业的行业规范性较差,食品安全隐患非常严重,外加监管部门自身执法能力和手段不足,导致给日常工作造成了极大的困扰。一方面,很多互联网餐饮经营者无证经营,或者超出经营范围经营网络外卖;另一方面,第三方平台把关不足,未及时准确公示商户资质信息。
另一方面,线上外卖行业依托网络技术的便利,但同时也存在借助网络的区域性、隐匿性和虚拟性等特征违法经营,给相关职能部门的监管工作带来很大的不便,使得监管部门无法准确地核查商户运营者的数量和质量。另外,线上订餐商户绝大部分都存在经营资金有限、规模较小等不足,而且当前行业竞争非常大,这就导致了很多商户非常容易出现也非常容易倒闭,“临时性”餐饮店数量众多,经营人员变更非常频繁,从而使得监管部门无法准确了解本区域内互联网订餐商户的详细数量,进而导致了很多商户游离在有效的监管范围以外。假如这些商户的违规行为无法被监管部门及时有效的制止,从而使得不法分子更加有恃无恐,进一步违法违规经营,这将会造成更加严重的食品安全问题。
2 快递配送环节监管缺失
当前,对于互联网订餐的快递配送环节的监管责任归属具体哪个职能部门还有很多不同的意见,从实际情况来看,目前宝坻区仍然没有对互联网订餐快递配送环节进行有效地监管。另外,因为线上订餐的独特性决定了送餐时间及人员安排方面有很大的随机性,送餐人员的工具配置卫生情况无法保障,对其监管的难度也非常大,这主要体现为以下三个方面:
首先,送餐人员对于食品安全防范意识严重不足。政府监管部门最主要的监管工作之一就是要提高餐饮经营者和送餐人员的食品安全防范意识。依据我国有关规定要求,送餐人员必须进行食品安全的培训。然而,在实际操作中,由于缺乏对快递配送环节的有效监管,导致这方面的规定形同虚设,送餐人员的食品安全防范意识十分淡薄。
其次,食品包装的卫生检查严重不足。依据我国有关规定要求,餐饮行业所使用的外卖包装必须是安全、无毒的包装容器,应该确保容器干净,并做必要的消毒工作。尽管有明文规定,然而在实际操作过程中,执法人员较少去检查外卖包装设备的卫生情况,2018年2月,天津有关媒体在暗访部分外卖商户经营者时发现该地区有很多商户使用的外卖送餐箱从未进行清洗、消毒,甚至还经常和抹布、拖把等极易滋生细菌的东西摆放在一起,这些都脱离了监管部门的监管范围,这已经成为了行业内的常态。
最后,送餐过程监管不到位。很多食品对于在保存过程中对于温度和保存时间有着非常高的要求,比如熟食卤味应该进行冷藏或热藏储存,鲜奶饮品应该进行低温冷藏储存等。另外,包装的容器也必须及时进行清洗和消毒才可以确保食品的安全。然而,由于绝大多数送餐人员为了自身的业绩,不顾实际情况进行抢单,导致送餐无法准时,食品质量降低。为了减少类似的状况发现,很多第三方订餐平台积极构建即时送餐模式,即要求外卖食品必须在限定的时间内送到消费者手里。而有些送餐人员为了在规定时间内将外卖食品送到消费者手里,更加不注意配送的卫生情况,也就更加没有时间对配送箱进行清洗消毒,这也使得消费者的安全隐患极大增加。
3 对网络订餐第三方平台责任划分不明确
随着网络订餐的普及,这使得实体餐饮业受到极大的冲击。另外,第三方订餐平台上公布的商家信息不准确,甚至存在造假行为,这会误导消费者消费,从而造成极大的食品安全问题。第三方订餐平台应该在商家注册登记的时候就严格核实商户的相关信息,确保商户提供的信息的准确性,积极主动的参与到食品安全的监督中去,而第三方订餐平台的监管效果必将会比政府的监管效果要更好。
所以说,第三方订餐平台应当积极承当其食品安全防范的责任。然而,第三方订餐平台作为一个企业,其经营目的就是为了盈利,从而导致了第三方订餐平台责任意识和食品安全意识淡薄,一味追求利润而忽视了社会责任。
另外,很多第三方订餐平台的注册地并不是在天津市宝坻区,导致辖区内的监管部门对于第三方订餐平台的违规活动,无法及时有效地进行查处,其监管难度非常大。

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