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我国举报人合法权益保护的制度重构设想

    作者:    [ 2020-3-25 9:07:06 ]

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(一)大陆法系中有关举报人的保护以德国为例
在德国,举报人没有被法律专门提出,被归为证人类,有《证人保护法》,在其《诉讼法》中这也有关于证人保护的规定。具体如:(l)证人享有沉默权,在被问及证人具体身份信息时;可以要求用各式各类的方式对自己隐身,避免直接面对被告或者被告律师(2)证人受到威胁,可以在只有法官的法庭上作证;证人可以要求采取变声、变像处理后通过视频、音频传送的特殊方法作证;也可以采用委托询问制作的笔录作证,有时,连法官都不了解证人的身份,这些规定,充
分体现了德国法律文化的周密细致。
(二)英美法系中有关举报人的保护)以美国为例
美国早在1863年3月2日就由总统林肯签署了一部名为/欺诈声明法的法律,这就是著名的/检举人法/欺诈声明法的初衷是为了禁止各种欺诈政府骗取则物的行为,告发人能够得到的奖励也非常高,能够获得挽回则一产的一半。允许/检举揭发的目的是鼓励公民检举揭发犯罪行为。政府希望通过高额奖金鼓励人们贯彻执行联邦法律的积极性。欺诈声明法是美国第一部关于保障公民检举权利的立法,对后来的保障公民检举权利的立法有很大影响。1989年,美国国会颁布了一部专门保护检举人的法律,名为/吹口哨人保护法,也被称为内部检举法,这部法律是/欺诈声明法的发展和完善,是保护举报人的系统规定。吹口哨人保护法由最初的保护那些检举揭发政府的违法、浪费和腐败行为的工作人员,现在已经使用于美国的各个领域,它调整的是雇主和雇员的关系主要内容是雇员有权举报雇主的违法犯罪行为,雇主不得因被举报而解雇或者歧视雇员,雇员受到报复,有权寻求救济,法律规定了较为有效的保护制度。为了保护吹口哨人,美国国会还设立了特别调查办公室,以保护吹口哨人免受报复。特别调查办公室应保障那些向其寻求保护的工作人员的权利。1994年,美国国会对/吹口哨人护法进行了修改,大大增强了对吹口哨人的保护。如禁止使用让吹口哨人在不利的条件下工作的方式来侵害吹口哨人。

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