关键词:和平发展;国际战略;协调发展;国际经济;国际安全

贯彻和平发展大战略,并不是一个高来高去、大而化之的过程。无论是中国软实力战略的内部诸项之间,还是中国硬实力战略的内部诸项之间,都有着较大的需要加强协调的空间。前者由于大多处于初级发展阶段,需求似乎并不显著;后者则由于经济的长期高速发展与安全的错综复杂而十分突出。这样,在有限的视野下,国际经济与国际安全的协调就成为软硬兼施战略中的一个突出问题。就这两个领域的协调及其机制建设本身而言,都属于软实力的领域。

一、国际经济环境与国际安全环境趋于一体化

中国的大国成长除了要具备较好的国际政治环境,即较好的大国关系和周边国际关系之外,还要重视国际经济环境与国际安全环境,而后两者目前出现了日益趋于合一的特征。

首先,诸如能源问题等全球性经济问题本身就是全球非传统安全的一部分,而与大国政治中的传统安全也难分难解。能源问题的例子就很典型。中国是最大的发展中国家,处于工业化的重要关键阶段,能源的需求十分迫切。据专家预测,未来30年内,中国的能源消耗将占世界总量的20%,其中石油进口从2005年的每天不到200万桶上升到每天1000万桶(1)。这样中国需要向国际社会大量进口原油,因此,中东地区、非洲地区、中亚地区以及拉美地区等重要产油区的经济政策与国际关系,甚至马六甲海峡、霍尔木兹海峡等国际安全通道,不仅影响到中国的经济发展,也影响到中国的非传统安全。而最突出的是,中国的能源安全又与中美关系紧密地联系在一起。在美国战略专家看来,中国与人权记录不好的专制国家进行能源合作,在美国的后院如委内瑞拉、加拿大等国购买石油,加上中国多通过双边谈判而非多边框架进行能源获取,都引起世界性恐慌。“美国对北京采用重商主义方法确保能源供应做法的关注,一定程度上会导致中美能源关系发生磨擦。重商主义更适用于19世纪的均势政治,而不适用于2l世纪的经济全球化状态。直接从国际能源市场购买石油和天然气,而不是向那些被多数国际社会成员认为有问题的外国政府购买能源生产资料和股权,反而能更好地服务于中国的国家利益。”美国专家的上述观点至少表明,未来的中国国际经济合作在战略上不能不涉及国际安全的考虑,甚至要统一起来考虑。

如果为了经济利益而不顾国际安全(特别是多边国际机制的合作),结果就会引起国际社会的被威胁感,造成国际关系与大国关系的恶化,从而在经济政策上对我不利。如果说能源问题有着不少零和博弈的成份,还不足以说明国际经济环境与国际安全环境一体化的话;那么,国际金融危机对于一个现代国家的发展与安全之间的影响。就更能说明问题了。目前,国际金融合作的前提是金融的全球化,即全球已经形成了一个自由融资的世界市场。取之不尽的融资市场服务、丰富多样的金融衍生产品为任何一个开放了金融市场的市场经济国家提供了广阔机会,从这一点讲,国际经济环境对于各个国家是越来越好了。

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